京州市國家級經濟技術開發區的獲批,無疑是劉長生上任市委書記後的首個重大政績。開發區位於京州市東部,規劃面積達五十平方公裏,一時間成爲漢東省經濟發展的新熱點。揭牌儀式當天,省委主要領導悉數出席,彩旗招展,鑼鼓喧天,場面十分隆重。
作爲市委書記秘書兼市委辦公廳副主任,寧方遠全程參與了開發區的籌備和申報工作。然而在熱鬧的背後,他保持着冷靜的觀察和思考。在仔細研究了首批入駐企業的名單後,他發現了一個值得關注的問題:絕大多數企業都是服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產業,缺乏技術含量高的創新型企業。
一周後,寧方遠陪同劉長生到開發區進行首次正式調研。車隊行駛在剛剛修建好的開發區主幹道上,兩旁是整齊的標準化廠房,工地上塔吊林立,一派熱火朝天的建設景象。
開發區管委會主任興致勃勃地匯報:“劉書記,目前我們已經引進了六十八家企業,總投資額超過二十億元,預計可提供三萬個就業崗位。年底前還有二十多家企業準備籤約...”
劉長生滿意地點頭:“成績不錯!但要繼續加大招商引資力度,確保完成年度目標。”
參觀了幾家工廠後,劉長生注意到寧方遠一直沉默不語,便問道:“方遠,你有什麼看法?”
寧方遠謹慎地回答:“書記,開發區的建設速度確實很快,招商引資成效顯著。但我有個不成熟的想法,不知當講不當講。”
劉長生感興趣地說:“哦?說說看。”
寧方遠整理了一下思路,說道:“目前入駐的企業大多屬於勞動密集型產業,這雖然能快速帶來GDP和就業,但也存在一些問題。”
他頓了頓,繼續分析:“首先,京州市及周邊地區的勞動力資源有限。如果過度發展勞動密集型產業,勢必會從周邊地市大量吸引勞動力。哪個地市的領導沒有些背景?這樣‘吸血’式的發展,可能會引起周邊地市的不滿,對您的聲譽不利。”
劉長生若有所思地點頭:“有道理。繼續說。”
“其次,勞動密集型產業附加值低,易受市場波動影響。一旦勞動力成本上升或國際市場變化,這些企業很可能搬遷到成本更低的地區,無法形成持續穩定的稅源。”
“最重要的是,”寧方遠加重語氣,“如果您想在將來更進一步,需要有顯著的政策亮點。勞動密集型產業遍地都是,但如果能培育出具有競爭力的創新型產業,那將是響當當的政績。”
劉長生完全被吸引了:“那你有什麼具體建議?”
寧方遠早有準備,從公文包中拿出一份報告:“我認爲應該重點發展幾個方向:首先是手機制造業。隨着通信技術的發展,移動電話必將普及,這是一個巨大的市場。”
“其次是電腦和電子信息產業。國家正在推進信息化建設,電腦及相關設備需求將會爆發式增長。”
“最後是汽車制造業。隨着經濟發展和人民生活水平提高,汽車必將進入千家萬戶。如果能引進一兩家大型汽車制造商,將帶動整個產業鏈的發展。”
劉長生接過報告,快速瀏覽着。報告中詳細分析了這幾個行業的發展前景、市場空間和政策支持建議,數據詳實,論證充分。
“但這些高科技產業招商引資難度較大啊。”劉長生提出疑問。
寧方遠信心滿滿地說:“難度大,但一旦成功,回報也大。我們可以采取差異化策略:一方面繼續接納勞動密集型產業,保證短期政績;另一方面組建專業招商團隊,重點攻關高科技項目。我建議設立高新技術產業孵化園,提供優惠政策,吸引創新型企業入駐。”
回到市委後,劉長生立即召開書記辦公會,專門研究開發區產業發展方向問題。會上,寧方遠的建議引起了激烈討論。
主管開發的副市長提出異議:“勞動密集型產業見效快,能夠快速拉動GDP和就業。高科技產業投入大、周期長,短期內難見成效。”
發改委主任也表示擔憂:“現在各地都在爭搶大項目,我們有什麼優勢吸引高科技企業?”
寧方遠在劉長生的示意下發言:“各位領導,我認爲發展要有長遠眼光。勞動密集型產業確實見效快,但五到十年後呢?當勞動力成本上升、環保要求提高時,這些產業很可能外遷。而高科技產業一旦扎根,將會持續發展幾十年。”
他拿出準備好的數據:“以羊城爲例,他們重點發展電子信息產業,現在已經成爲全國高科技產業的重鎮。再看明珠,大力發展汽車制造業,一個大衆項目就帶動了上百家配套企業。”
“至於招商優勢,”寧方遠繼續說,“我們可以打出‘服務牌’:成立項目專班,提供全程代辦服務;設立產業發展基金,對高科技項目給予資金支持;建設人才公寓,解決企業人才住房問題...”
會議從下午一直開到晚上。最終,劉長生拍板決定:“兩手抓,兩手都要硬。一方面繼續推進勞動密集型產業發展,確保完成年度目標;另一方面成立高新技術產業招商專班,由我牽頭負責,寧方遠同志作爲副組長負責主要工作,重點攻關高科技項目。”
這個決定讓寧方遠既感到壓力,又充滿動力。他明白,這是劉長生對他的極大信任,也是一次重要的鍛煉機會。
接下來的幾個月,寧方遠帶領招商專班奔波於全國各地。他們拜訪行業協會、參加招商展會、走訪知名企業,全力推介京州開發區的優勢。過程充滿艱辛,但也收獲頗豐。
十月的一天,寧方遠得知一個重要的消息:德國一家知名汽車制造商正在中國尋找合作夥伴,計劃建設生產基地。他立即向劉長生匯報,建議全力爭取這個項目。
劉長生當即決定親自出馬,帶領招商團隊飛往德國洽談。經過艱苦談判,最終成功引進了這個重大項目,總投資達五十億元,是京州市有史以來最大的外資項目。
消息傳回國內,引起了巨大反響。省委主要領導專門批示表揚,稱這是“漢東省招商引資工作的重大突破”。《人民日報》還專門報道了京州市轉型升級的經驗做法。
更讓寧方遠高興的是,隨着汽車項目的落地,一大批配套企業紛紛前來考察投資。電子信息產業也取得突破,一家台灣電腦制造商決定在京州設立生產基地。
年底總結時,開發區交出了一份亮眼的成績單:不僅完成了招商引資任務,更重要的是產業結構明顯優化,高科技項目占比大幅提升。
在年度工作總結會上,劉長生特別表揚了寧方遠:“方遠同志有遠見、有思路,爲開發區的轉型升級做出了重要貢獻。我們要鼓勵這種既立足當前又着眼長遠的思考方式。”
散會後,劉長生把寧方遠叫到辦公室,親切地說:“方遠啊,這次你立了大功。省委領導對我們開發區轉型升級的做法很認可,專門要我總結經驗在全省推廣。”
寧方遠謙遜地說:“都是書記領導有方,我只是做了一些具體工作。”
劉長生擺擺手:“不用過謙。你的能力和眼光,我都看在眼裏。好好幹,前途無量啊!”
走出市委大樓,寧方遠望着開發區方向燈火通明的夜空,心中充滿成就感。他知道,這座正在崛起的現代化產業新城,將會成爲京州市經濟發展的新引擎,也將成爲劉長生政治生涯中的重要政績。